Понимание необходимости правовой защиты людей, придерживающихся  различного мировоззрения утверждалось в политических и правовых учениях, а также в общественном сознании, постепенно. Особенно сложно этот процесс протекал и протекает в России.

 

Соответственно, теоретико-правовое понятие и содержание свободы совести формировалось и трансформировалось длительный исторический период, и нельзя сказать, что этот процесс завершился окончательно.

 

Следует сразу отметить, что механическое сложение понятий "совесть" и "свобода" не дает адекватного понимания термина "свобода совести" как целого.

 

Если понятие "свобода" закрепилось в юридической науке, то термин "совесть" не имеет однозначной правовой трактовки, и не является элементом системы правового регулирования.

 

Как категория этики, совесть характеризует способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные обязанности, требовать от себя их выполнения и производить самооценку совершаемых поступков.

 

В то же время, свобода совести неразрывно связана с понятием индивидуальной свободы, которая в свою очередь является важнейшей составляющей свободы личности.

 

Трудно не согласиться с мнением Ф.М. Рудинского, который считает, что индивидуальная свобода, реализующаяся вне государственных рамок, "опосредствует и проявляется в системе социальных связей и отношений, выражающих такие важные неотъемлемые от личности блага, как неприкосновенность жизни, достоинство, совесть, личная безопасность человека… Подлинная индивидуальная свобода означает запрет противоправного вмешательства в частную жизнь граждан, отрицание тоталитарного контроля над индивидуумом" .

 

В свою очередь, индивидуальная свобода воплощается в гражданских правах человека. "Эти права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Они гарантируют возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы" .

 

Следует отметить, что в юридической науке нет единого мнения о месте свободы совести в системе прав человека. Например М.В. Баглай относит свободу совести к личным правам и свободам , а В.Д. Перевалов и В.И. Леушин – к культурным правам . Ф.М. Рудинский относит право на свободу мысли, совести и религии к гражданским (личным конституционным) правам .

 

По мнению автора, свобода совести как свобода мировоззренческого выбора является основой свободы как таковой, системообразующим правом в системе прав человека. Представляется не вполне корректным говорить, что одно право является более важным по сравнению с другим. Но без должной реализации свободы совести вся система прав человека подвержена угрозам.

 

Попрание свободы совести сопровождается повышением рисков перехода к безальтернативной политической системе, к авторитаризации власти, к массовым нарушениям прав человека, к росту ксенофобии, нетерпимости, дискриминации и насилию на их почве. Именно это происходит сегодня в России.

 

В контексте проблемы реализации свободы совести, автор солидаризуется с мнением Ф.М. Рудинского, который считает, что право на свободу совести является юридическим воплощением этой свободы. В свою очередь, юридическое закрепление является лишь одним из условий достижения свободы совести.

 

По мере трансформации правовых и политических систем теоретико-правовое понятие и содержание свободы совести воспринимает общенаучную тенденцию к расширению, освобождаясь от привязки к юридически неопределенным понятиям "религия", "вероисповедание". Свобода совести стала рассматриваться через призму прав и свобод человека, выступая в качестве юридической основы свободы личности.

 

Современное понимание свободы совести включает в себя все многообразие форм систем мировоззренческой ориентации. Так как правового определения религии не существует, то свободу вероисповедания следует рассматривать не только составной частью свободы совести, но и в качестве поглощенной ею.

 

По мнению автора, свобода совести  – системообразующее право в системе прав человека, основополагающее неотъемлемое право каждого на удовлетворение мировоззренческой потребности, придающей смысл существованию на основе свободного мировоззренческого выбора, а также правомерного поведения, основанного на упомянутом выборе без ограничения в других гражданских правах и свободах или их утраты.

 

Соответственно, содержание свободы совести включает право индивидуально и/или совместно с другими свободно формировать, выбирать, менять, распространять убеждения и действовать в соответствии с ними, не ущемляя свободы и личного достоинства других.

 

Свобода совести является стержнем идентичности человека – можно сказать, что это право быть человеком. Свободный мировоззренческий выбор является основой свободного политического выбора, правовой демократии и социального государства. 

 

От реализации этого системообразующего права зависят: способность индивида  самореализоваться в личность; возможность преодолеть противоречия между тенденциями, обусловленными опережающим развитием цивилизации и природой человека; способность государства к устойчивому развитию без социальных взрывов и потрясений; умение мирового сообщества найти пути к решению глобальных проблем, стоящих перед человечеством.

 

В глобальном контексте свобода совести является необходимым условием преодоления разобщенности человечества, международной интеграции и решения комплекса глобальных проблем .

 

Свободный мировоззренческий выбор является основой свободного политического выбора, правовой демократии и социального государства. Попрание свободы совести сопровождается повышением рисков перехода к безальтернативной политической системе, к авторитаризации власти, к массовым нарушениям прав человека, к росту ксенофобии, нетерпимости, дискриминации и насилию на их почве.

 

В юридическом плане свобода совести рассматривается как правовой институт, т.е. как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления этой свободы . Иными словами правовой институт свободы совести выступает юридическим измерением данной свободы.

 

Самыми очевидными показателями состояния реализации свободы совести и свободы вероисповедания являются многочисленные нарушения прав индивидов и религиозных объединений, которые проявляются в форме дискриминации, нетерпимости, ксенофобии и насилия на их почве.

 

Под нетерпимостью и дискриминацией на основе религии или убеждений принято понимать любое различие, исключение, ограничение, или предпочтение, основанное на религии или убеждениях и имеющее целью или следствием уничтожение или удаление признания, пользования или осуществления на основе равенства прав человека и основных свобод" . Это понятие берет свое начало от латинского слова discriminatio (различение) по определённому признаку (раса, пол, религия и т.д.).

 

Понятие "ксенофобия" теоретически разработано крайне слабо и в правовой системе России не применяется. Соответственно, взаимосвязь противоправных деяний и ксенофобских взглядов, под которыми они совершены, не всегда очевидна и вопрос корректности ее выявления является дискуссионным.

 

Принято считать, что ксенофобия (от греческого ξένος — чужой и φόβος — страх) это ненависть, нетерпимость или неприязнь к кому-либо или чему-либо чужому, незнакомому, непривычному .

 

По мнению автора, с юридической точки зрения более корректно использовать понятие дискриминация, нетерпимость и ксенофобия "по мотивам мировоззренческой принадлежности", вместо распространенного "по мотивам религии или убеждений". 

 

Данный подход основан на осознании отсутствия правового понятия "религия" и узости понятия "убеждения". Подразумевается, что мировоззрение это система взглядов на мир и место в нем человека, на отношение человека к окружающей его действительности и к самому себе, а также обусловленные этими взглядами основные жизненные позиции людей, их идеалы, убеждения, принципы, ценностные ориентации. Соответственно убеждение это элемент мировоззрения, придающий личности или социальной группе уверенность в своих взглядах, знаниях и оценках действительности. 

 

Светскость государства, закрепленная в ст. 14 Конституции РФ является важнейшей гарантией реализации свободы совести и защиты от дискриминации.

 

По мнению автора, светское государство – мировоззренчески нейтральное государство, принципиально не приемлющее никакое мировоззрение в качестве официальной идеологии, обеспечивающее каждому возможность свободного мировоззренческого выбора. Светскость государства подразумевает его индифферентность в мировоззренческой сфере, т.е. отказ от специального контроля (невмешательство при условии соблюдения закона), неидентификацию (в силу невозможности создания научных критериев), отказ от специальных привилегий, отделение и равноудаленность от мировоззренческих организаций.

 

Соответственно, нарушение принципа светскости дезавуирует как отдельные виды гарантий реализации свободы совести, так и систему гарантий в целом. В Российской Федерации нарушение конституционного принципа светскости государства проявляет себя в форме клерикальной идеологизации органов власти и государственного управления, силовых структур, государственной (и муниципальной) системы образования.

 

Клерикальная идеологизация государства – нарушение мировоззренческого нейтралитета, выражающиеся в сращивании институтов государства с одной из конфессий, доктринальные установки которой используются в качестве государственной идеологии.

 

Принцип светскости (мировоззренческого нейтралитета) государства как гарантия реализации свободы совести не совместим с выстраиванием иерархии религиозных объединений на основе дискуссионных в религиоведческих науках и заведомо неправовых понятий: "традиционные религии (религиозные организации)" – "нетрадиционные религии (религиозные организации)" – "секты", а применительно к исламу: "традиционный ислам"-"нетрадиционный ислам"-"ваххабизм".

 

Принцип светскости (мировоззренческого нейтралитета) государства не совместим с борьбой государства за "духовную безопасность", с "социально опасными религиями", "религиозным экстремизмом", "исламским терроризмом". Подразумевается, что пресечение противоправных деяний должно осуществляться средствами уголовной юстиции, вне зависимости от того, какой ширмой упомянутые деяния прикрываются.

 

Принцип светскости (мировоззренческого нейтралитета) государства не совместим со специальным правовым регулированием "религиозной", в т.ч. "миссионерской" деятельности. Деятельность соответствующих объединений должна регламентироваться на общих с общественными некоммерческими объединениями правовых основаниях.

 

Соглашения (договоры) государственных органов различных уровней и религиозных организаций находятся вне правового поля и должны быть отменены, поскольку противоречат конституционному принципу светскости государства и равенства религиозных объединений перед законом (ст. 14), а нередко непосредственно направлены на неправомерное ограничение свободы совести (ст.28).

 

Принцип светскости государства распространяется на государственную (муниципальную) систему образования, которая в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством России должна быть мировоззренчески нейтральной.

 

Это значит, что религиозное (конфессионально ориентированное) образование, как в стенах государственной (муниципальной) школы, так и вне ее, должно быть добровольным и финансироваться за счет самих верующих и религиозных организаций. 

 

Рассмотрение вопроса введения в российской армии института военного духовенства также представляется крайне актуальным.

 

Напомню, что 14 февраля 2006 года в Москве был презентован законопроект "О военных священниках", подготовленный Главной военной прокуратурой. Правда, сам законопроект общественности показали издалека .

 

Тогда вышеупомянутая идея и законопроект вызвали неоднозначную реакцию в обществе. Представители РПЦ МП поддержали идею введения института военного духовенства, как в ходе презентации, так и в последовавших заявлениях . Совет муфтиев России выступил с научно аргументированной критикой законопроекта "О военных священниках", при этом поддержав саму идею законодательного регулирования участия представителей всех официально зарегистрированных религиозных объединений России в духовно-нравственном воспитании военнослужащих. В экспертном заключении Совет муфтиев России дал оценку конкретным статьям проекта Федерального закона "О военных священниках", подготовленного в Главной военной прокуратуре, установив их противоречие Конституции России, а также отметив ряд спорных и явно деструктивных норм .

 

17 марта 2006 г.  в Москве состоялся экспертный круглый стол "Спасти рядового Сычева. Поможет ли введение института военного духовенства укреплению дисциплины и боеспособности российской армии?", организованный Институтом свободы совести, редакцией "Портала–Credo.Ru" и общественным фондом "Гласность" .

 

В обсуждении приняли участие ведущие эксперты, по мнению которых законопроект "О военных священниках" противоречит Конституции России, характеризуется низким уровнем юридической техники, основан на неадекватных принципах и понятийном аппарате. Особо было отмечено наличие в тексте законопроекта негативного социального ярлыка "секта", использование которого в публично-правовой сфере разжигает религиозную ксенофобию и нетерпимость.

 

Невзирая на общественную дискуссию и мнение экспертов, президент РФ Д.А. Медведев на встрече с лояльными религиозными лидерами 21 июля 2009 года принял решение о введении в Вооруженных силах РФ института армейских и флотских священнослужителей.

 

Открывая встречу, Медведев сообщил, что в его адрес поступили два обращения от руководителей религиозных объединений (это несколько напоминает "по просьбам трудящихся" - авт.). Одно из них касается вопроса о преподавании основ религиозной культуры в средней школе, второе — введения в Вооруженных силах РФ института армейских священнослужителей. "Я принял решение поддержать оба эти предложения", — заявил гарант Конституции России.

 

В качестве обоснования введения антиконституционного института армейских священнослужителей послужил тот факт, что министерство обороны РФ, по словам президента, "уже давно и плодотворно сотрудничает с основными религиозными объединениями России" .

 

Автор солидаризуется с сопредседателем Института свободы совести С.А. Мозговым, который еще до появления законопроекта "О военных священниках" разъяснил причины, по которым он не может стать законом, а сама идея введения института войсковых священников не приемлемой для современной России.

 

"Во-первых, институт военного духовенства является историческим атавизмом. Он зарождался в эпоху, когда принципы светскости ещё не были широко и по-настоящему востребованы обществом и государством. Подавляющее число граждан были конфессионально ориентированными, а в идеологии (и, в частности, в мотивации военной службы) доминировали религиозные мотивы.

 

Во-вторых, большинство стран, где государство финансирует службу капелланов, не являются светскими, в конституциях многих из них мы не обнаружим принципа отделения Церкви от государства. В некоторых - при формальном отделении - существуют конкордаты, а в других - отдельные религии провозглашены официально признанными.

 

В-третьих, с каждым годом всё меньшее число военнослужащих нуждается в услугах капелланов. Эта тенденция повсеместно беспокоит руководителей главных офисов военных капелланов и, соответственно, Церкви. Об этом идут дебаты на ежегодной европейско-североамериканской конференции военных капелланов, участником которой был автор этих строк. На это же сетовал на встрече с руководством Главного управления воспитательной работы ВС РФ в 2004 году представитель Бундесвера, в котором религиозность военнослужащих снизилась за последние четверть века с 98 % до 70 %, а в некоторых частях и до 50 %.

 

В-четвёртых, это проблема эффективности института военных капелланов, которая также в последнее время становиться предметом широкого обсуждения. Наглядно о наличии такой проблемы свидетельствует низкий моральный дух военнослужащих международной коалиции в Ираке...

 

И, в-пятых, даже в тех странах, где институт военного духовенства уже давно является традиционным, в обществе начинаются дебаты относительно его конституционности.

 

И последнее, институт военного духовенства зарождался в особых условиях "сожительства" государства и Церкви, когда последняя была его идеологическим "придатком". Сегодня эта практика противоречит не только Конституции, но и христианскому преданию. Так 83-е правило святых апостолов гласит: "Епископ или пресвитер, или диакон, в воинском деле упражняющийся, и хотящий удержать обое, то есть, римлянов начальство и священническую должность: да будет извержен из священнаго чина" .

 

Несмотря на то, что сотрудничество "силовиков" и избранных религиозных объединений ведется давно, возникает впечатление, что, российская власть, нуждаясь в политической поддержке, пошла на очередные значительные уступки для давнего идеологического партнера. В данном контексте набор веса "силовым" блоком религиозной политики представляется не случайным.

 

С проблемами научно-теоретического уровня тесно связаны проблемы научного сообщества и чрезмерного влияния религиоведения (религиоведов), а также экспорт соответствующего (религиоведческого и так же юридически некорректного) понятийного аппарата.

 

Вследствие неразвитости декларируемых конституционных принципов в области свободы совести они сначала подменяются свободой вероисповеданий, а затем ставятся в зависимость от исторически сложившихся государственно-конфессиональных отношений и реальной, формируемой по усмотрению власти, государственной вероисповедной (конфессиональной) политики. Как следствие, огромная роль в решении правовых вопросов в области свободы совести отводится религиоведению. Это касается как общетеоретических вопросов, так и практических, например связанных с религиоведческой экспертизой. Так, в условиях отсутствия единого правового определения понятия "религия" эксперты фактически судят о проявлениях религиозности, исходя из собственных представлений о религии.

 

В результате применение юридически некорректных принципов и понятийного аппарата предопределяет тенденции трансформации законодательства, направленные на юридическое закрепление клерикальной идеологизации органов власти и государственного управления, "специальных" привилегий для "полезных" власти религиозных объединений.

 

На фоне крайне слабой разработанности методологии для реализации свободы совести, выражающейся прежде всего в приоритете "религиозной политики" над "свободой совести", идеологически ангажированными учеными фактически разрабатывается некорректные обоснование и понятийный аппарат для преследований инаковерующих и инакомыслящих.

 

Как показывает практика, некорректные термины из области науки и образования неизбежно проникают в законодательство и сферу деятельности государственных органов. Как следствие, в России повышаются риски преследований по мотивам мировоззренческой принадлежности.

 

Системная коррупция в отношениях государства с религиозными объединениями оказывает деструктивное влияние на науку. Речь, прежде всего, идет об идеологизации и конфессионализации (наряду с теологизацией) религиоведения.

 

Идеологизация предполагает привлечение религиоведов для выполнения заказов власти по обоснованию самодовлеющей вероисповедной политики и реализации политических проектов в рамках избирательных технологий. Имели место следующие "госзаказы": на обоснование введения термина "традиционная религиозная организация" в правовой оборот посредством концепции государственно-конфессиональных отношений, а также на обоснование терминов "религиозный экстремизм" и "духовная безопасность". Помимо кафедры религиоведения РАГС таким обоснованием занимаются Военный университет и другие вузы силовых ведомств.

 

 Конфессионализация предполагает привлечение религиоведов для обслуживания богатых религиозных организаций, а также решения возникающих проблем в русле "дружбы" с чиновниками.

 

Кроме того, в религиоведческой среде довольно высок уровень правового нигилизма и религиозной ксенофобии.

 

Совокупность названных проблем превращают науку в инструмент властных групп и заинтересованных корпораций, в то время как научные критерии и принципы отходят на задний план. Это позволяет говорить о завершении формирования феномена "латексного религиоведения" в России.

 

Напрашивается вывод, что религиоведение должно отказаться от проблематики свободы совести и отношений государства с религиозными объединениями. Слишком велико ее влияние на судьбу России и слишком много нерешенных проблем у религиоведческой науки и религиоведческого сообщества. Это значит, что говорить о формировании "правового религиоведения" ("религиозного правоведения") не корректно в принципе.

 

Решение комплекса перечисленных проблем требует системной научно-методологической работы с целью обеспечения гарантий реализации свободы совести каждому в соответствии с Конституцией России и нормами международного права. Необходима выработка принципиально новой стратегии по решению многочисленных методологических и терминологических проблем в сфере свободы совести, что возможно только на основе коренной научной ревизии и реформы основополагающих принципов и понятийного аппарата .

 

Объективным препятствием на пути выработки эффективной стратегии реализации свободы является доминирование на российском и международном уровнях официальных и конфессионально ориентированных структур, лоббирующих интересы власти и корпораций .

 

Известны случаи цензуры и препятствий научному обмену со стороны конфессионально ориентированных структур, позиционирующих себя в качестве научных.

 

Например, закрытый характер носила Международная научная конференция "Религия в современном обществе", прошедшая 2-3 февраля 2009 года в Академии труда и социальных отношений (АТиСО).  Организатором конференции выступил Международный центр изучения религии и права университета им. Бригама Янга, США (International Center for Law and Religion Studies, Brigham Young University, USA), директором которого является  Кол Дурем (Cole Durham).

 

Одним из центральных вопросов обсуждения была проблема конфессионально ориентированных дисциплин в государственной школе. В частности, директор Международного центра изучения религии и права университета им. Бригама Янга Кол Дурем свой главный доклад посвятил т.н. "Толедскими принципам" (полное название "Толедские руководящие принципы по обучению вопросам религии и убеждений в государственных школах"), подразумевающих принудительное преподавание религии за счет государства.

 

Документ был разработан экспертами рабочей группы Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) при ОБСЕ и презентован Колом Дуремом 31 марта 2008 года в Российском государственном гуманитарном университете (РГГУ). Тогда Институт свободы совести к явному неудовольствию Кола Дурема подверг "Толедские принципы" сокрушительной критике, поскольку действующее законодательство России допускает преподавание религиозных дисциплин в государственной (муниципальной) школе только добровольно и за свой счет (т.е. верующих и религиозных объединений).

 

По мнению, сопредседателя Совета Института свободы совести Сергея Бурьянова, именно принципиальное неприятие научной полемики как таковой и неуважение к ценностям, закрепленных в Конституции России, являются основными мотивами неэтичного поведения организаторов закрытой конференции.

 

О недобросовестности организаторов говорит также тот факт, что известная своей антиконституционной позицией чиновница департамента государственной политики в образовании Минобрнауки РФ Елена Романова была заявлена руководителем секции "Религия и образование", прошедшей 2 февраля в рамках конференции "Религия в современном обществе".

 

Решение о закрытости для независимых экспертов Международной научной конференции "Религия в современном обществе", прошедшей  2-3 февраля 2009 года в Академии труда и социальных отношений (АТиСО), было принято руководством Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (мормонов). Это вторая известная ИСС жестко цензурируемая конференция. В феврале 2004 года представителей ИСС пытались "непущать" на конференцию "Религия в современных политических процессах" в РАГС при Президенте РФ, которая по уже закономерному стечению обстоятельств также была организована при поддержке Международного центра изучения религии и права университета им. Бригама Янга в лице Кола Дурема . Более того, сразу после конференции в сети Интернет вышел ряд вероятно заказных материалов, наряду с хвалебными отзывами о конференции, содержащих недостоверную и порочащую информацию о ИСС и личные оскорбительные выпады, адресованные его сотрудникам. 

 

 В Заявлении Института свободы совести от 17 февраля 2009 года "Против закрытости и цензуры в обсуждении отношений государства с религиозными объединениями" Институт заявляет:

 

что международные научные конференции несовместимы с закрытостью, блокированием открытой научной полемики, и тем более, откровенной цензурой;

 

 что любые контакты государственных служащих с религиозными объединениями должны быть подконтрольны гражданскому обществу; 

 

о недопустимости чьей-либо монополии на обсуждение общественно значимых проблем, в т.ч. отношений государства с религиозными объединениями;

 

 о недопустимости государственного и конфессионального контроля над религиоведением и религиоведческим сообществом;

 

  о недопустимости замалчивания истинных масштабов и причин преследований по мотивам религии или убеждений;

 

 о недопустимости организованной травли независимых экспертов, в т.ч. за несогласие с их научной позицией.

 

Институт свободы совести требует:

 

прекращения Международным центром изучения религии и права университета им. Бригама Янга практики препятствий научному обмену, цензуры, непрозрачности взаимоотношений с государственными чиновниками;

 

извинений от Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (мормонов) за цензуру и неэтичное поведение её структур, сотрудников и работников .

 

По состоянию на начало 2011 года извинения не поступили.

 

В данном контексте необходимо формирование независимого междисциплинарного научного сообщества.

 

Подводя промежуточные итоги, следует отметить, что среди проблем научно-теоретического и образовательного уровней, требующих срочного решения, можно выделить следующие:

 

-подмена свободы совести каждому свободой вероисповеданий (религии) для верующих;

 

-использование в системе права некорректного с юридической точки зрения разделительного принципа "верующий-неверующий"; 

 

 -отсутствие единого максимально широкого определения и содержания свободы совести, свободного от привязки к юридически неопределенному термину "религия";

 

-отсутствие единого правого понимания принципа светскости государства;

 

-некорректная научная легитимация в качестве юридического понятийного аппарата: "секта", "ваххабизм", "экстремизм", "экстремистская литература", "духовная безопасность", "традиционные религиозные организации", "нетрадиционные религиозные организации",  "традиционный ислам", "нетрадиционный ислам", "миссионерская деятельность" и др.;

 

-некорректная научная легитимация связи противоправной деятельности с мировоззренческой сферой, что в частности проявляется в понятиях: "религиозные преступления", "религиозный экстремизм", "религиозный терроризм", "исламский экстремизм", "исламский терроризм" и др.;

 

-научная легитимация юридически некорректной религиоведческой экспертизы и прочих органов по делам религий;

 

-научная легитимация антиконституционной идеи введения преподавания конфессионально ориентированных дисциплин в рамках государственной (муниципальной) системе образования;

 

-научная легитимация антиконституционной идеи введения института войсковых священников в Вооруженных Силах России:

 

-распространение через государственную (муниципальную) систему образования подходов, направленных на воспроизводство нетерпимости и дискриминации по мотивам религии или убеждений.

 

Соответственно, позитивные перспективы связаны с необходимостью комплексной научно-теоретической разработки правовой концепции и реформирования правового института свободы совести на основе перехода к новой парадигме правового регулирования свободы совести, без применения некорректных разделительных принципов.

 

По мнению автора, мировоззренческая сторона свободы совести, наряду со свободой мысли и убеждений вообще не подлежит нормативному регулированию. Что касается поведенческой стороны, то она должна регулироваться на общих правовых основаниях. Соответственно коллективная форма реализации права на свободу совести, должна регулироваться на общих с иными общественными некоммерческими объединениями правовых основаниях.

 

Исторически произошла эволюция от веротерпимости к религиозной свободе. Сегодня необходим переход от концепции религиозной свободы для верующих (не отрицая, но расширяя) к свободе совести, как свободе мировоззренческого выбора для каждого. 

 

Несомненно, что максимальная реализация религиозной свободы возможна только посредством реализации свободы совести. В противном случае она вырождается в реализацию корпоративных интересов "традиционных" и "солидных" религиозных организаций.

 

Строительство правового государства и процветающего гражданского общества несовместимо с клерикальной идеологизацией государственных институтов привилегированными религиозными объединениями, законодательным закреплением жесткого контроля и неравенства по отношению к другим конфессиям.

 

Важным шагом должно стать совершенствование правовых гарантий реализации свободы совести, основной из которых является светскость (мировоззренческий нейтралитет) государства.

 

Таким образом, предложенные автором перспективы свободы совести и свободы вероисповедания как права человека и института российского конституционного права составляют основу инновационной правовой концепции реализации свободы совести, состоящую из основных блоков:

 

1) разработка современной теоретико-правовой модели на основе новой парадигмы, устраняющей противоречия основополагающих принципов и понятийного аппарата; 

 

2) реформирование правового института свободы совести на основе современной теоретико-правовой модели;

 

3) совершенствование системы гарантий реализации свободы совести на основе принципа мировоззренческого нейтралитета государства.

 

В то же время, упомянутые научно-теоретические представления о должном не являются общепринятыми, что находит свое отражение в юридических документах.

 

 Правовые основания свободы совести и ее границы содержат ряд международных правовых документов, среди которых следует выделить такие, как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г), Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (1981 г.).

 

В декабре 1948 г. резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН принята и провозглашена Всеобщая декларация прав человека, послужившая моделью при определении стандартов прав человека для новейших конституций, принятых во многих странах мира и в Российской Федерации. В соответствии со ст. 18 Всеобщей декларации прав человека "каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков" .

 

Международный пакт о гражданских и политических правах  принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А (ХХ1) Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г.

 

 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод – основополагающий документ Совета Европы – подписана 4 ноября 1950 г. представителями государств-членов Совета Европы, ратифицирована Россией 20 февраля 1998 г.

 

Статья 9 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод почти дословно закрепляет право "каждого человека" "на свободу мысли, совести и религии" .

 

 Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г. Декларация в ст.1 повторяет вышеупомянутые формулировки, касающиеся свободы мысли, совести и религии.

 

О приверженности России общепризнанным принципам и нормам международного права свидетельствует ч. 4 ст. 15 Конституции РФ: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

 

В иных случаях наряду с международным договором следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора.

 

Кроме того, следует учитывать заявление, содержащееся в ноте МИД  РФ главам дипломатических представительств от 13.01.1992 г., согласно которому "РФ продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных СССР".

 

Анализ международно-правовых документов позволяет сделать вывод о том, что критерии границ свободы совести в этих документах зачастую определены в самом общем виде. Дальнейшая их конкретизация предусматривается на уровне национального законодательства с учетом природы конкретных прав.

 

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, подтвердила в качестве правовой основы такие цивилизованные нормы, как идеологическое многообразие (ч. 2 ст. 13), светскость государства, равенство перед законом и отделение религиозных объединений от государства (ст. 14), равенство прав и свобод человека и гражданина вне зависимости от их отношения к религии, убеждений, запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19). 

 

 В соответствии со ст. 28 "Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания…" . В ч. 2 ст. 29 подчеркнуто: "Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие ... религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда ... религиозного ... превосходства". Кроме того,  в ч. 3 ст. 59 установлено: "Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой" .

 

Заслуживают внимания ст. 30, гарантирующая право на объединение и ч. 2 ст. 55, где закреплено следующее: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина" .

 

В то же время применение вышеупомянутой нормы напрямую зависит от развитости принципов соответствующих прав и свобод. Приходится признать, что применительно к праву на свободу совести в Российской Федерации она не работает. Законы в той или иной мере ущемляющие права и свободы личности издаются, как на федеральном, так и региональном уровнях.

 

К сожалению, приходится констатировать, что многие конституционные формулировки носят в значительной мере расплывчатый характер, еще более абстрактный, чем соответствующие нормы международного права. Они не полностью  учитывают сущность права на свободу совести, и, как следствие, ставят его реализацию в зависимость от реальных религиозной политики и государственно-конфессиональных отношений.

 

В условиях России, из-за нарушения принципа светскости государства в виде конфессиональных предпочтений власти, вышеупомянутые конституционные формулировки изначально обречены на произвольное толкование со стороны структур государства, формируют правовое пространство под заведомо неадекватное "специальное" ограничительное законотворчество. 

 

Иными словами, вышеупомянутые проблемы законодательного уровня и вытекающие отсюда правоприменительные проблемы это лишь неизбежное следствие проблем научно-теоретического уровня.

 

Нарушения принципов светскости государства и свободы совести в Российской Федерации в 2010 году

 

В указанном выше контексте, принцип светскости государства нарушается, а государственная политика неизбежно оказывается направленной не на реализацию свободы мировоззренческого выбора каждому, а на манипулирование религиозными объединениями с целью удержания власти . Такая политика носит название религиозной, а ее инструментом служат коррумпированные отношения государства с религиозными объединениями.

 

Клерикальная идеологизация в РФ затронула органы государственной власти, силовые структуры, государственную систему образования и СМИ.

 

Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" запрещает использовать должностные полномочия в интересах религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности (пп.13 п.1 ст.17 ФЗ) и создавать в государственных органах структуры... религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур (пп.14 п.1 ст. 17 ФЗ).

 

Мониторинговые исследования выявили грубейшие системные нарушения упомянутых принципов, которые и проявляются в виде клерикальной идеологизации институтов государства.

 

Тон антиконституционной клерикальной идеологизации государства задает президент России, он же гарант ее Конституции. Как и в прошлом году, первые лица государства президент России Д.А. Медведев и премьер-министр В.В. Путин стояли со свечками под прицелами телекамер федеральных каналов на пасхальном богослужении в храме Христа Спасителя.

 

Президент РФ Дмитрий Медведев с супругой и председатель правительства Владимир Путин прибыли на пасхальное богослужение в храм Христа Спасителя, которое совершает патриарх Кирилл. Патриарх подарил президентской чете, главе правительства, а также уже бывшему мэру Москвы Юрию Лужкову декоративные пасхальные яйца, президент, со своей стороны, передал предстоятелю икону Богородицы .

 

Премьер-министр России Владимир Путин поздравил патриарха Московского и всея Руси Кирилла с Пасхой и заявил, что рассчитывает на дальнейший благотворный диалог Русской православной церкви и государства. "Сегодня не могу не отметить огромную роль Русской православной церкви, личное участие Вашего Святейшества в решении социально значимых проблем, в просвещении и воспитании молодежи, возрождении национальных традиций, укреплении общественного согласия", - отметил председатель правительства. Он выразил уверенность в том, что "плодотворный диалог Русской православной церкви и государства и впредь будет расширяться" .

 

А президент компании "Российские железные дороги" В. Якунин традиционно доставил в Москву из Иерусалима благодатный огонь бортом авиакомпании "Россия" .

 

Кстати, на подготовку и проведение IX Московского Пасхального фестиваля, который состоялся 4 апреля - 9 мая, было израсходовано 157,5 млн. рублей, сообщили "Интерфаксу" в столичной администрации. Из бюджета Москвы на эти цели выделили 43,65 млн. рублей, из федерального бюджета - 52,25 млн., из прочих источников - 61,6 млн. рублей .

 

Возможно кто-то сочтет это мелочью, но визит главы светского государства в Волгоград 25 марта для проведения заседания организационного комитета "Победа" был дополнен посещением храма Иоанна Предтечи РПЦ МП. Об этом "Первой газете" сообщил протоиерей Олег (Кириченко). "-Пятнадцать минут назад мне позвонили из администрации и сообщили о предстоящем визите, - говорит отец Олег. - Попросили, чтобы мы встретили Дмитрия Анатольевича колокольным звоном. Также сказали, что все это время будут держать со мной связь" .

 

Первые лица российского государства уже многие годы выражают обеспокоенность высокой активностью "экстремистов" в стране и призывают лояльных Кремлю исламских деятелей вести соответствующую работу. Например, президент РФ Дмитрий Медведев на встрече в Соборной мечети с муфтиями России 15 июля 2009 года призвал исламских лидеров к борьбе с "экстремизмом" и пообещал поддержку мусульманскому образованию. "В мире по-прежнему все очень непросто, существуют этнические и конфессиональные конфликты. К сожалению, во многих регионах планеты заметен рост "экстремистских" настроений. И, к сожалению, в России деятельность "экстремистских" организаций является весьма активной", - сказал тогда Медведев.

 

Также вопреки принципу светскости государства, президент России Дмитрий Медведев считает необходимым поддерживать тесные связи с исламскими лидерами, помогать укреплению их авторитета для борьбы с терроризмом. "Мораль и нравственность - это не пустые слова", - сказал глава государства в четверг на совещании в Махачкале. Он обратил внимание на особое место ислама и исламских лидеров на Кавказе. "Нужно им помогать, всячески способствовать укреплению их авторитета, они должны нести правду", - подчеркнул Д.Медведев. Он обозначил основные задачи борьбы с терроризмом на Кавказе. "Это укрепление правоохранительных органов, МВД, ФСБ, судов. Надо наносить острые кинжальные удары по террористам, уничтожать их и их пристанище, помогать тем, кто решил порвать с бандитами, развивать экономику, образование, культуру, укреплять нравственную и духовную составляющую", - заявил Д.Медведев. По его мнению, "только при наличии этих пяти компонентов мы справимся .

 

Премьер-министр В. Путин также уделяет внимание исламскому фактору. В сентябре 2010 года мусульмане отмечали праздник Ураза-байрам в честь окончания поста в священный месяц Рамадан. Как сообщает официальный сайт Совета муфтиев России (СМР), резиденцию "традиционного" для власти председателя СМР муфтия шейха Равиля Гайнутдина в московской Соборной мечети посетил председатель правительства РФ Владимир Путин, поздравивший мусульман от себя и почему-то передавший поздравления от Патриарха РПЦ МП Кирилла (Гундяева).

 

Накануне утром в Совет муфтиев была доставлена поздравительная телеграмма премьера, которая была оглашена муфтием во время праздничной проповеди. В телеграмме глава правительства выражает уверенность в том, что в России будет широко "востребован богатейший морально-нравственный потенциал Ислама, будет неуклонно крепнуть дружба между нациями и народами и развиваться межконфессиональное сотрудничество".

 

В ходе личной встречи В. Путин и Р. Гайнутдин затронули тему теракта в Северной Осетии. "В результате этого теракта опять погибли люди. Безусловно, те, кто это делает, - это люди без души, без сердца. У них в прямом смысле слова нет ничего святого. Наш общий долг - бороться с этими преступлениями и с этими преступниками, и мы очень рассчитываем на то, что прежде всего мусульманское население России внесёт в эту борьбу решающий вклад. Я знаю о том, как мусульмане относятся к таким экстремистам. Мы ощущаем их поддержку, особенно в Северо-Кавказском регионе, видим её. Мы благодарны за эту поддержку и рассчитываем, что вместе мы преодолеем все эти трудности", - сказал премьер.

 

"Будучи на Северном Кавказе, я встречаюсь с мусульманами и от них слышу слова гордости за то, что они первыми восстали против экстремистов и террористов. Если бы мусульмане сами не начали борьбу с экстремистами и террористами, то очень тяжело было бы на территории Чеченской Республики нашим федеральным силам… И мы в дальнейшем тоже будем очень серьёзно вести борьбу с религиозными экстремистами, с террористами", - откликнулся муфтий Р. Гайнутдин.

 

Но все же основное внимание видного государственного служащего предназначено патриарху РПЦ МП. Премьер-министр РФ Владимир Путин в День славянской письменности, поздравил патриарха РПЦ МП Кирилла (Гундяева) с именинами и подарил кроме цветов и иконы пакет государственной собственности.

 

"Глава правительства и предстоятель Русской церкви встретились в храме Христа Спасителя в покоях патриарха. В.Путин вошел, неся в руках большой букет белых роз и подарок. "Сердечно поздравляю", - сказал он, вручив патриарху цветы и икону святых Кирилла и Мефодия. "У меня есть несколько постановлений по передаче Русской православной церкви на безвозмездной основе целого пакета недвижимости", - добавил В.Путин, с сожалением отметив, что "там много объектов, которые идут в полуразрушенном состоянии". "Ничего, - ответил патриарх. - Потихоньку вместе будем восстанавливать" .

 

8 сентября 2010 года премьер-министр РФ Владимир Путин и патриарх РПЦ МП Кирилл (Гундяев) обсудили передачу музейных ценностей РПЦ МП, сообщает РИА "Новости". Встреча Путина и предстоятеля Московской патриархии прошла в подмосковной резиденции Патриарха Кирилла - в Переделкино. Как сообщил журналистам пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, глава правительства и Патриарх также обсудили другие вопросы взаимодействия правительства и РПЦ МП. "Данная встреча впервые проходит в подмосковной резиденции Патриарха. Беседы главы правительства и предстоятеля РПЦ носят регулярный характер", - напомнил пресс-секретарь .

 

В Федеральных округах линию президента (и председателя правительства) России  продолжают его полномочные представители.

 

Вице-премьер РФ, полпред президента в Северокавказском федеральном округе Александр Хлопонин выступил за более активное взаимодействие с религиозными лидерами региона.

 

"Взаимодействие с религиозными лидерами, в том числе оказание им поддержки и защиты при необходимости, это важнейшая составляющая на сегодняшний день для агитации, пропаганды, продвижения ценностей ислама, тех ценностей, которые действительно (таковыми) являются, а не таких одиозных ценностей, которые пытаются навязать", - сказал А.Хлопонин в четверг на совещании в Махачкале, которое проводил президент России Дмитрий Медведев .

 

В декабре 2010 года А. Хлопонин предложил создать светский университет, который готовил бы преподавателей и экспертов по исламу. "На Кавказе нужен на сегодняшний день светский исламский университет. Не духовный, а именно светский, потому что у нас нет специалистов-экспертов, которые бы могли рассказывать основы религии и так далее", - сказал Хлопонин в понедельник на встрече с уполномоченными по правам детей в округе. По мнению полпреда, создание такого учебного заведения позволит предотвращать религиозные конфликты. "Сегодня, когда мы видим молельные комнаты в общежитиях ставропольских университетов и мы не понимаем, какую литературу они читают, к чему их призывают - и потом удивляемся, почему у нас драки на улицах", - заявил Хлопонин .

 

В Уральском федеральном округе патриарх РПЦ МП Кирилл (Гундяев) и полпред президента РФ в Уральском округе Николай Винниченко подписали в Челябинске соглашение о социальном партнерстве.

 

В соответствии с текстом соглашения о социальном партнерстве государство будет: оказывать содействие образовательно-просветительской деятельности Русской Православной Церкви, включая проведение факультативных занятий; совместно участвовать в апробации учебного курса "Основы религиозной культуры и светской этики"; содействовать, по желанию родителей, организации православного воспитания детей в дошкольных учебных заведениях, способствовать открытию приходских (воскресных) и монастырских школ, а также, по желанию граждан, факультативных богословских и катехизаторских курсов при высших учебных заведениях; способствовать комплектованию книжных фондов в государственных библиотеках и библиотеках учебных заведений литературой православного и традиционного духовно-нравственного содержания.

 

Кроме того, предполагается регулярно проводить совместные конференции, семинары, круглые столы по проблемам профилактики и противодействия проявлениям экстремизма на этнорелигиозной почве, а также сотрудничать в разъяснении целей и возможных последствий деятельности на территории Уральского федерального округа отдельных "нетрадиционных" для России религиозных течений, разрушающих семейный уклад жизни, угрожающих целостности национального самосознания, наносящих вред духовно-нравственному и физическому здоровью личности.

 

После того, как патриарх и полпред поставили свои подписи под документом, предстоятель РПЦ МП наградил Н.Винниченко орденом святого благоверного князя Даниила Московского (II степени) .

 

Естественно, что антиконституционная позиция первых лиц государства является примером для подражания назначаемых глав субъектов РФ. Нечто подобное, и также вопреки Конституции России, происходит в субъектах РФ.

 

Например, в Кургане 8 января на вечернем рождественском богослужении в храме Александра Невского, посвященном Пресвятой Богородице, епископ Курганский и Шадринский Константин представил прихожанам вновь назначенного губернатора Курганской области Олега Богомолова, выразив в его адрес благодарность от церкви. Об этом Каспарову.Ru сообщило 10 января правозащитное информационное агентство "IG-MHG-Kurgan". После епископа в храме выступил сам губернатор с речью об экономическом и политическом положении Курганской области. Он призвал прихожан к согласию и совместной работе с нынешним президентом России Дмитрием Медведевым. После 15-минутной речи губернатор и епископ Константин со священниками прошествовали в трапезную, чем и закончилась рождественская служба для верующих. IG-MHG-Kurgan отмечает, что на мероприятии присутствовали все священники храмов, приходов Курганской области, от лица которых отец Константин заверил губернатора в том, что все священники будут говорить на службах о его работе на благо области .

 

13 апреля 2010 в конференц-зале мэрии города Сочи управление молодежной политики городской администрации и представители "традиционных" для региона религий подписали соглашение о сотрудничестве в делах ограждения молодежи от вредоносного влияния новых религиозных объединений, – сообщает информационный портал южного региона "Юга". "Данное соглашение является новаторским в пределах исторического и правового опыта России, – отметили в пресс-службе администрации Сочи. – Оно заключается в целях объединения усилий по созданию необходимых условий для духовно-нравственного развития молодежи города, обеспечения социальной и правовой защиты от деструктивного воздействия новых религиозных движений, культов", – говорится в сообщении .

 

В Белгородской области во исполнение поручения губернатора Белгородской области Е.С. Савченко разработан комплекс мероприятий по обеспечению "духовной безопасности" . В частности, предполагается "провести встречи с молодежью по теме "Осторожно: секты!". Изготовить и разместить в вузах, сузах и местах массового сбора молодежи информационные стенды по данной теме" и "разработать постоянные мероприятия, препятствующие проникновению окультно-мистических, псевдорелигиозных и псевдонаучных объединений (последователи Н. Рериха, П. Иванова, В. Мегре – культ "Анастасия" и др.) в образовательные и культурные учреждения Белгородской области, а также реализации ими собственных общеобразовательных программ, выпуска пособий, нацеленных на оказание воздействия на сознание молодого поколения".

 

В Москве власти собрали около 40 тысяч участников, в основном студентов столичных вузов, у храма Христа Спасителя на патриаршее шествие РПЦ МП по случаю Дня славянской письменности и культуры и тезоименитства Патриарха Кирилла. Такие данные распространили представители правоохранительных органов, обеспечивающих порядок на шествии, на которые ссылается сайт "Интерфакс-религия".

 

В течение трех недель, предшествующих мероприятию, городские власти по указанию мэра Лужкова формировали отряды участников шествия. Как сообщает корреспондент "Портала-Credo.Ru", в них вошли сотрудники префектур и управ г. Москвы, работники жилищно-коммунального хозяйства, но основное внимание было уделено студентам вузов, поскольку ставилась задача демонстрации массовой поддержки "курса Патриарха" в молодежной среде. Московские власти разослали по всем вузам столицы разнарядки с указанием числа студентов, которое вузы обязаны предоставить на шествие. По свидетельству самих студентов, руководство вузов использовало традиционный способ "убеждения" - угрозу недопуска к сессии.

 

По случаю проведения шествия, которое возглавили патриарх  РПЦ МП Кирилл (Гундяев) и уже бывший мэр Москвы Юрий Лужков, с 9 часов утра была перекрыта для движения автотранспорта значительная часть улиц и набережных в центре Москвы. Участникам шествия раздали российские флаги и транспаранты с призывом "Подумай о будущем России". В ближайших пригородах военная авиация распыляла реагенты для разгона облаков .

 

В указанном контексте вот этот документ в комментариях не нуждается:

 

"17.05.2010 Исх. № ЗМ-13-19410 Ректору МГУ ДТ В.С. Белгородскому обязательно! Уважаемый Валерий Савельевич! Во исполнение поручения Мэра Москвы от 04.05.2010 г. № 4-ТС-141/09 по вопросу проведения 24 мая 2010 года праздничного шествия с участием Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и молодежи по маршруту: Храм Христа Спасителя - Красная площадь, прошу Вас направить 80 человек для участия в шествии. 

 

Сбор участников с 10.30 до 11.00 по адресу: Всехсвятский пр., станция метро Кропоткинская.

 

Ответственный представитель от управы района Замоскворечье Алемасова Ольга Альбертовна. Контактный телефон: 8-903-545-28-86.

 

Информацию об ответственном представителе Вашей организации прошу направить по факсу 620-28-60 или 620-28-84.

 

С ув. (подпись) Н.Г. Харитонова" .

 

Новый мэр Москвы С. Собянин сразу же заявил, что будет делать все для того, чтобы помогать РПЦ МП. "Будем делать все, что от нас зависит, чтобы храмы процветали, возрождались и строились новые, чтобы наши граждане имели возможность быть в таких храмах, которые отвечают их представлениям о Церкви", - сказал градоначальник на встрече с патриархом РПЦ МП в резиденции в Чистом переулке.

 

По словам С. Собянина, все, что необходимо сделать в плане сотрудничества - "подписание соглашений, выделение земельных участков, реконструкция храмов, - все это будет по-прежнему делаться". "Я думаю, что можно найти возможности помогать друг другу в той большой работе, которая необходима для москвичей", - сказал мэр. Он отметил, что его объединяет с патриархом и Русской церковью "история позитивных, полезных взаимоотношений". При этом С. Собянин подчеркнул, что "всегда обращал особое внимание на восстановление храмов, богослужения в этих храмах" .

 

В ходе встречи С. Собянин передал патриарху распоряжение о выделении земли, предназначенной для строительства храма в честь преподобного Алексия в Крылатском. Церковь будет построена по адресу: Рублевское шоссе, 54 .

 

Показательно, что во время визитов патриарха РПЦ МП Кирилла (Гундяева) в российские регионы его лично встречали у трапа самолета высокопоставленные чиновники и военные, которые затем участвовали в богослужениях.

 

Например, 18 августа 2010 года в аэропорту Пскова патриарха встречал губернатор Псковской области А.А. Турчак; 31 июля 2010 года в аэропорту Сарова - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Г.А. Рапота; 25 августа 2010 года в аэропорту Липецка – глава администрации Липецкой области О.П. Королев и представители областной администрации; 16 сентября 2010 года в аэропорту города Петропавловск-Камчатский – заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации А.Д. Беглов, губернатор Камчатского края А.А. Кузьмицкий; 20 сентября 2010 года в аэропорту Южно-Сахалинска – губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин и председатель сахалинской областной думы В.И. Ефремов; 23 сентября 2010 года в аэропорту Якутска – президент республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов; 30 сентября 2010 года в аэропорту Калининграда – губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов, представители командования Балтийского флота, сотрудники государственных структур области и города.

 

А президент Адыгеи Аслан Тхакушинов на встрече с Патриархом Кириллом пообещал в самые быстрые сроки достроить Свято-Успенский кафедральный собор в республике. "Меня смущает то, что нет у нас кафедрального собора, строительство которого началось уже 14 лет назад", - сказал он в четверг на встрече с патриархом в его резиденции в Москве. Президент рассказал, что создал специальный попечительский совет по сбору средств на строительство храма, который сам же и возглавил. "Надеемся, что частично они помогут, остальное будем брать на себя", - заверил глава республики предстоятеля Церкви. Он также рассказал, что обсуждал этот вопрос с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, и тот назвал это дело благим .

 

Глава Чечни Рамзан Кадыров убежден, что шариат стоит над законами Российской Федерации. Об этом он заявил газете Le Figaro. Текст статьи 1 июня опубликовал сайт "Инопресса". "Меня во всем обвиняют. Умирает корова - тоже винят меня. Но какой мне смысл убивать и похищать людей, если я, наоборот, должен им служить?" - заявил Кадыров. Он также в очередной раз, опроверг свою причастность к похищениям и убийствам людей, которые происходят в республике. Единственные враги, которых он признает и намеревается уничтожить, это "враги Ислама" - боевики и "ваххабиты" .

 

Кроме того, Рамзан Кадыров предложил выработать и внедрить в духовных образовательных учреждениях республики единую программу обучения, а также проверить работу преподавателей этих заведений. По его мнению, единая образовательная программа поможет сохранить единство во взглядах и мнениях в вопросах религии.

 

Окончание см. здесь.