ПАСЕ вписала в определение «политический заключенный» религиозную составляющую

Вчера Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла одну из наиболее конфликтных резолюций последних лет, которой утвердила определение термина "политический заключенный". Резолюция была принята вопреки жесткому сопротивлению российской делегации, а голосование по ее ключевому пункту раскололо ассамблею практически пополам, сообщает "Религия в Украине" со ссылкой на Коммерсант.

Подготовка резолюции, определяющей термин "политический заключенный", началась в ПАСЕ три года назад, но из-за болезненности вопроса ее удалось вынести на рассмотрение ассамблеи только сейчас. Документом предложено пять критериев определения термина "политический заключенный". Речь идет о гражданах, попавших в тюрьму "по чисто политическим мотивам без связи с каким-либо правонарушением"; о тех, кто пострадал в результате нарушения государством основополагающих свобод — свободы мнения, слова, вероисповедания, собрания и объединения; о получивших по политическим мотивам непропорционально жесткое наказание за совершенный проступок; о задержанных в результате дискриминационного применения законов; о "лишенных свободы в результате судебного разбирательства, которое было явно нечестным, если прослеживается связь этого факта с политическими мотивами властей".

Принятие такой резолюции являлось крайне нежелательным для ряда членов ПАСЕ. Спектр ее противников вчера был наглядно представлен в зале заседаний юридического комитета (ЮК) ПАСЕ — здесь собралась внушительная группа дипломатов, не допущенных к участию в пленарном заседании, но очень волновавшихся о его результатах. Львиную долю "группы поддержки" составляли россияне и азербайджанцы, на третьем месте по численности оказались представители Украины.

"Мы консультировались, и нас убедили, что мы не сможем отменить резолюцию, голосов не наберется. Поэтому надо смягчить ее",— советовался азербайджанский дипломат со своим российским коллегой. "Максимально смягчить!" — согласился тот. Чтобы достичь этой цели, во вторник группа депутатов внесла поправку N2, вычеркивающую из документа весь список критериев и заменяющую его фразой о том, что определять, кто является политзаключенным, может лишь Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Парадоксальность предложения состоит в том, что ЕСПЧ не имеет права использовать в своих решениях термин "политический заключенный". Рассматриваемая резолюция ассамблеи как раз и призвана восполнить данный юридический пробел.

"Если мы не проголосуем, мы дадим возможность некоторым господам говорить, что политзаключенных не бывает вообще. Мы дадим знак всему миру, что ПАСЕ вообще не хочет заниматься вопросами политзаключенных. И это будет беда",— поясняла с трибуны содокладчица по Украине Майлис Репс (Эстония).

После провала лоббируемого россиянами пункта ПАСЕ утвердила резолюцию в целом. За резолюцию «Определение политического узника» проголосовали 100 депутатов, против - 64, воздержались - 12. В украинской оппозиции уверены, что уже на следующей сессии ПАСЕ признает политзаключенными Юлию Тимошенко и Юрия Луценко, и намерены поднять этот вопрос на следующем заседании Верховной Рады.